Блог

Aug 21, 2023

Полицейская модель Китая проникает в Африку

Пол Нантуля, 22 мая 2023 г. Расширение присутствия полиции Китая в Африке

Пол Нантуля

22 мая 2023 г.

Расширение деятельности полиции Китая в Африке может иметь потенциально далеко идущие последствия для управления безопасностью в Африке.

Полиция по борьбе с массовыми беспорядками в Танзании задерживает группу мужчин во время протестов оппозиции на следующий день после президентских выборов 2020 года. (Фото: АФП)

В январе 2022 года спецназ Уганды и более 30 китайских коммандос провели совместную операцию, в результате которой были задержаны и депортированы четыре гражданина Китая, предположительно входящие в преступную группировку.

В апреле 2016 года в тесном сотрудничестве с Народной вооруженной полицией Китая (НВП) сотрудники службы безопасности Кении посадили 44 гражданина Тайваня на рейс, направлявшийся в Китай. По прибытии в Китай они были приговорены к суровому тюремному заключению на срок до 15 лет по обвинению в мошенничестве. Кенийская полиция предприняла это действие, несмотря на то, что некоторые подозреваемые ранее были оправданы кенийским судом.

Сообщается, что китайская разведка, работая вместе со своими египетскими коллегами, допрашивала китайских студентов в египетской тюрьме в мае 2022 года. Они были частью группы из 200 граждан Китая (в основном мусульман), задержанных службами безопасности Египта через несколько недель после того, как министерство внутренних дел Египта подписало соглашение о сотрудничестве с Министерство общественной безопасности Китая (MPS) будет «бороться с распространением идеологии терроризма». Египетские правозащитные организации впоследствии раскритиковали свое правительство за уклонение от своих международно-правовых обязательств по защите китайских просителей убежища от высылки. Подобные события произошли в Марокко и других странах с мусульманским большинством по всему миру.

«Некритическое применение китайской модели абсолютного партийного контроля может подорвать профессионализм военных и полиции».

Эти совместные операции являются лишь наиболее заметными из широкого спектра расширяющейся деятельности китайских правоохранительных органов в Африке, которая в значительной степени ускользнула от внимания. Они также отражают расширяющееся продвижение китайских полицейских норм в африканских полицейских силах. В период с 2018 по 2021 год более 2000 африканских полицейских и сотрудников правоохранительных органов прошли обучение в Китае.

Помимо технических навыков, обучение MPS включает в себя политические и идеологические принципы, основанные на модели Коммунистической партии Китая (КПК) абсолютного партийного контроля над силами безопасности и государством. Вся подготовка полицейских организована вокруг этого основного принципа, что подчеркивает фундаментальное отличие от африканских конституционных моделей и Типового закона о полиции для Африки, принятого Панафриканским парламентом в 2019 году, в котором особое внимание уделяется аполитичным, профессиональным полицейским организациям, подчиняющимся парламентскому надзору. Африканские участники составляют 35 процентов зарубежного обучения MPS, уступая только Азии.

Распространение китайских норм в правоохранительной деятельности включает обучение тысяч африканских судей и юристов через Центр африканского права и общества при Университете Сянтань, Афро-азиатскую консультативно-правовую организацию и Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC) – Юридический форум. , в котором основное внимание уделяется гармонизации законов Китая и Африки, а также других вопросов. Последний с 2000 года подготовил более 40 000 африканских юристов.

Перспективы более широкого принятия китайских норм правительствами некоторых африканских стран были очевидны в замечаниях бывшего заместителя министра связи Танзании на семинаре по СМИ, спонсируемом КПК в 2017 году, о том, что «нашим китайским друзьям удалось заблокировать… СМИ в своей стране и заменить их». со своими собственными сайтами, которые безопасны, конструктивны и популярны».

Новобранцы Народной вооруженной полиции Китая выкрикивают лозунги во время военного смотра. (Фото: АФП)

Правозащитники предупреждают, что некритическое применение китайской модели абсолютного партийного контроля может подорвать профессионализм военных и полиции, а также идею безопасности для всех граждан. Модель безопасности КПК выражена в партийном термине «поддержание стабильности» (weiwen, 维稳), который утверждает, что надежная безопасность режима является основой национальной безопасности и выживания.